聽證的核心要求是政府在規(guī)劃政策方案時要聽取有關(guān)專家、管理主體、利益代表和公眾的意見，以利于政策規(guī)劃和抉擇向如下方面發(fā)展

• A、透明化
• B、科學(xué)化
• C、民主化
• D、公正化
• E、規(guī)范化

試論政策設(shè)計的基本要素。

案例分析題：“最嚴(yán)控?zé)熈睢眻?zhí)行后領(lǐng)導(dǎo)在辦公室抽煙仍難監(jiān)督。 某市“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢币?guī)定在公眾場合和室內(nèi)不準(zhǔn)抽煙。實施一周后，煙民在公眾場合抽煙行為有所收斂，但全面控?zé)熑蝿?wù)繁重，執(zhí)法人員監(jiān)督能力有限，公眾對此的參與度并不高。而對于領(lǐng)導(dǎo)在辦公室抽煙，不少員工敢怒不敢言。監(jiān)督舉報領(lǐng)導(dǎo)室內(nèi)抽煙，更是難上加難。調(diào)查顯示，對于領(lǐng)導(dǎo)在辦公室抽煙，盡管有絕大多數(shù)人認(rèn)為會影響健康，但大部分人選擇“默默忍受”,只有極少數(shù)的人會“當(dāng)面勸阻”。Z女士說，“我們領(lǐng)導(dǎo)就是一個煙鬼，他的辦公室都是煙味，我找他簽字都是先長吸一口氣再進去”。 網(wǎng)友“我是鄧賀”對此委婉地建議道，“買個非常敏銳的煙霧探測器裝在領(lǐng)導(dǎo)辦公室，跟領(lǐng)導(dǎo)說好發(fā)現(xiàn)抽煙就要給職工漲工資”。另有網(wǎng)友說，“辦公室內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)吸的不是煙而是權(quán)力”。更有網(wǎng)友直說，“別鬧了，養(yǎng)家糊口呢”。 (1)試簡述政策環(huán)境中的文化環(huán)境。 (2)試分析文化環(huán)境對于“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢钡恼邎?zhí)行過程的影響。