下列關于行政法規(guī)范沖突裁決機制的表述，不正確的是

• A、同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決
• B、地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決
• C、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決
• D、根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決

下列選項中，屬于高級人民法院管轄的第一審行政案件的是

• A、海關處理的案件
• B、本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件
• C、對國務院部門所作的行政行為提起行政訴訟的案件
• D、對某市人民政府所作的行政行為提起行政訴訟的案件

簡述行政行為的合法要素。