福建自考網(wǎng)> 試題題庫列表頁> 材料一： 國防預(yù)算——要數(shù)量更要質(zhì)量 每年兩會(huì)的時(shí)候，中國的國防預(yù)算都會(huì)成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，在2016年兩會(huì)召開之前，很多人都在關(guān)注今年的國防預(yù)算增長會(huì)是什么幅度。有國內(nèi)媒體表示，兩位數(shù)增長是正常幅度，應(yīng)形成常態(tài)化；而一些國外媒體則認(rèn)為，中國的國防費(fèi)增長幅度，甚至還會(huì)更高。 到了兩會(huì)召開后，外媒炒作瞬間降溫。除了極個(gè)別國家的極個(gè)別人依然還以一種傳統(tǒng)的中國威脅論式論調(diào)叫囂，基本上沒有人更多的炒作這個(gè)話題了。原因就是，中國國防費(fèi)的增長幅度從過去若千年的兩位數(shù)降到了一位數(shù)。但國內(nèi)一些民眾還有各種各樣的想法。他們普遍覺得“一位數(shù)的增長是不是低了?”“是不是不過癮，是不是不夠?”對(duì)此我們要說，衡量國防預(yù)算的多少、增長的高低，不是一件簡單的事情。我們對(duì)未來國防建設(shè)的期待，應(yīng)該是要數(shù)量更要質(zhì)量?！耙獢?shù)量”好理解，比如國防費(fèi)用總額的多少、增長的高低。那么如何看待“要質(zhì)量”呢?就是要保障國防費(fèi)用持續(xù)穩(wěn)定的供給，還要考慮到如何讓國防預(yù)算滿足軍隊(duì)建設(shè)需求的同時(shí)，還能產(chǎn)生更大的拓展效益、社會(huì)效益和影響效益。 國防預(yù)算的編列并不簡單，涉及許多專業(yè)問題，需要科學(xué)規(guī)劃論證。從理論上講，這是自下而上的過程。預(yù)算要包含軍隊(duì)的各種重大項(xiàng)目，包括人員的維持費(fèi)用、編制體制調(diào)整所需費(fèi)用、訓(xùn)練費(fèi)用、執(zhí)行各種任務(wù)費(fèi)用、武器裝備更新費(fèi)用等等.然后，再綜合各方面的需求，再在國家總預(yù)算盤子中，拿出一個(gè)科學(xué)、適當(dāng)?shù)膰李A(yù)算的數(shù)額。所以，國防預(yù)算怎樣達(dá)到一個(gè)比較理想或平衡的狀態(tài)，是一個(gè)科學(xué)編列的問題。 材料二： 2018年中國國防預(yù)算將增長8.1%,達(dá)11070億元據(jù)新華社3月5日?qǐng)?bào)道，財(cái)政部在《關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中指出，2018年，中國國防支出將增長8.1%,達(dá)到11069.51億元人民幣。2017年，中國國防支出預(yù)算增長7%,2016年，增長7.6%。去年，中國國防支出預(yù)算增長速度為29年以來最低，預(yù)算總額首度突破一萬億元。而今年8.1%的國防支出增長速度，也是自2013年以來，第三度降至個(gè)位數(shù)。3月4日，外交部副部長張業(yè)遂在全國人大一次會(huì)議首場(chǎng)發(fā)布會(huì)上表示，近年來，中國適度加大國防投入，其中相當(dāng)一部分是為了彌補(bǔ)過去投入的不足，主要用于更新武裝裝備、改善軍人的生活待遇和基層部隊(duì)訓(xùn)練生活條件；無論從國防預(yù)算占國內(nèi)生產(chǎn)總值、國家財(cái)政支出的比重看，還是從人均數(shù)額看，中國的國防投入水平都低于世界主要國家；中國始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行防御性的國防政策，中國的發(fā)展不會(huì)對(duì)任何國家構(gòu)成威脅。目前，中國國防支出規(guī)模次于美國軍費(fèi)總量，在全球排名第二，比排名第三的俄羅斯多出一倍。今年1月，美國總統(tǒng)特朗普提議讓美國軍費(fèi)在2019年增加7.2%至7160億美元(約45324億元人民幣),比中國2018年國防支出的四倍還多。 (資料來源：澎湃新聞(上海)2018年3月5日，有刪改) 根據(jù)上述材料和所學(xué)的《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》知識(shí)，回答下列問題： (1)為什么國防必須要依靠政府來提供?政府提供國防通常會(huì)面臨哪些問題? (2)一個(gè)國家的國防預(yù)算規(guī)模取決于哪些方面的因素?