公共政策學(xué)學(xué)科成熟的外在標(biāo)志是

• A、科學(xué)化

• B、理念化

• C、建制化

• D、特殊化

理性決策模型假定決策者是“理性人”，理性人被賦予的特征有

• A、

  當(dāng)面對多重選擇時(shí)，他會做出一個(gè)決定

• B、他會依據(jù)其價(jià)值偏好，在各種可能的選擇中排列出最優(yōu)次序

• C、他的價(jià)值偏好會隨著時(shí)空變化而轉(zhuǎn)移

• D、他通常從所有的方案中，擇定偏好等級最高者

• E、面對同樣的選擇他會做出同樣的決定

                給市長的一封公開信引來眾多跟帖

C市連日霧霾圍城。昨天，市民“大花貓”在網(wǎng)上發(fā)布《致市長的公開信》，稱“對霧霾治理現(xiàn)狀非常不滿”，希望市長有所作為。

公開信對市長說，市區(qū)七百萬居民每天遭受霧霾侵害?；颐擅傻奶炜?，幾乎看不到藍(lán)天白云?？諝馕蹪峄煦?，有害的顆粒物彌漫空中，看不清建筑物體。夜間，在路燈、車燈的光照下，空氣中霧霾飄散，四處舌L-E。清潔的空氣一月難得有幾天，對市民來說好像是奢侈的“珍饈佳肴”。更多的天氣，都是中度或嚴(yán)重污染。前天霧霾顆粒物竟高達(dá)500，到了爆表程度。今日更甚，超過500。馬路上，公交車上，體閑場所，隨處可見戴口罩的人。大熱天，若非迫不得已，誰肯這樣?嚴(yán)重的空氣污染，正在侵害人們的健康，威脅每個(gè)人的生命。

公開信接著告訴市長，我們這些普通市民，不瞞你說，對你領(lǐng)導(dǎo)的政府治理霧霾的現(xiàn)狀非常不滿。你可能聽不到，許多人都在埋怨你，指責(zé)你，罵你!我們吁請你傾聽市民的心聲：把治理大氣污染當(dāng)成重中之重的任務(wù)。要懂得什么東西都沒有人的生命和健康重要。家里錢少點(diǎn)不要緊，肉少吃點(diǎn)也沒關(guān)系，但身體一定要健康。生命消失了，一切都沒有了意義。作為市政府最高責(zé)任人，你應(yīng)當(dāng)遵從市民的愿望，寧愿減少點(diǎn)經(jīng)濟(jì)總量，減少點(diǎn)財(cái)政收入，也要根治大氣污染。

公開信最后建議市長采取三項(xiàng)措施：一、堅(jiān)決關(guān)閉污染企業(yè)。二、市區(qū)汽車分單雙號，隔天輪駕。三、所有建筑工地，無塵管理，專人監(jiān)管。公開信認(rèn)為這三項(xiàng)措施如果能夠落到實(shí)處，本市的空氣質(zhì)量一定會明顯提高。

公開信引來眾多跟帖。行走：你寫的很好，真的挺好。但是，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境怎么取舍不是市長說了算的，對吧?依蘭：關(guān)鍵是一處地方不能多個(gè)部門反復(fù)開挖，要有規(guī)劃統(tǒng)一施工，施工無塵處理!鴿子：治理霧霾不能只靠政府。環(huán)境是大家的，共有的。農(nóng)夫：寫的真好!除了霧霾，還有交通擁堵，要下大力氣治理，不然如何對住子孫后代!轉(zhuǎn)悠：藍(lán)天白云是老百姓的夢想，能有北京“APEC藍(lán)”就會有我們市的藍(lán)!伍月天：污染已是全局性的問題，還需市長與市民共同努力，發(fā)揮政府決策、人大執(zhí)法、社會監(jiān)督的機(jī)制，讓北京“APEC藍(lán)”更多、更持久地漫向神州天空。Victor：環(huán)境問題始終要和經(jīng)濟(jì)掛鉤!政府取舍還需要好的政策。動(dòng)靜身心：嚴(yán)重堵車增加尾氣排放，也是霧霾重要原因。希望市長加大力氣治理交通。Sunduy：關(guān)停污染企業(yè)是個(gè)好想法，但大型企業(yè)直接影響GDP，似乎不能說關(guān)就關(guān)；機(jī)動(dòng)車單雙號限行也是個(gè)好想法，但似乎不符合有車一族的意愿；對第三條完全同意，實(shí)行問責(zé)制。Zan：工地?zé)o塵管理應(yīng)該是一項(xiàng)最有效的措施，

這樣馬路上就不會塵土飛揚(yáng)。

(1)什么是系統(tǒng)議程?

(2)試析本案例系統(tǒng)議程中的公共問題已經(jīng)具備進(jìn)入政策議程的什么必要條件，現(xiàn)時(shí)還缺乏什么必要條件?